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关于PPP,财政部、发改委又发话啦!!!
发布时间:2016-07-04作者:来源: 点击:
★★近日,财政部、发改委联合发布《关于进一步共同做好政府和社会资本合作(PPP)有关工作的通知》(以下简称《通知》),PPP有关工作进一步做好,着力提高PPP项目融资效率。
★★《通知》明确提出七大举措进一步推进PPP工作,分别为“稳妥有序推进PPP工作”、“进一步加强协调配合”、“扎实做好PPP项目前期工作”、“建立完善合理的投资回报机制”、“着力提高PPP项目融资效率”、“强化监督管理”、“加强PPP项目信息公开”。
★★《通知》要求,各地要通过合理确定价格和收费标准、运营年限,确保政府补贴适度,防范中长期财政风险。要充分挖掘PPP项目后续运营的商业价值,鼓励社会资本创新管理模式,提高运营效率,降低项目成本,提高项目收益。要建立动态可调整的投资回报机制,根据条件、环境等变化及时调整完善,防范政府过度让利。与中国PPP融资支持基金积极做好项目对接,推动中央和地方联动,优化PPP项目融资环境,降低融资成本。要坚决杜绝各种非理性担保或承诺、过高补贴或定价,避免通过固定回报承诺、明股实债等方式进行变相融资。
★★《通知》强调,各地要对PPP项目有关执行法律、行政法规、行业标准、产品或服务技术规范等进行有效的监督管理,并依法加强项目合同审核与管理,加强成本监督审查。要杜绝固定回报和变相融资安排,在保障社会资本获得合理收益的同时,实现激励相容。此外,两部门还要求加强项目可行性研究,充分论证、科学决策,确保合理有效地提供公共产品和服务。项目决策后,选择条件成熟、适合采用PPP模式的项目,依法选择社会资本方,加快前期工作。并要实现项目信息的及时发布与投资需求的有效对接,推动市场信息对称和充分公平竞争。
★★不久前发改委会同财政部走访各省有关全国人大代表,就加快PPP领域立法的议案听取代表意见。发改委指出,下一步将在立法过程中积极研究采纳代表建议,并就立法情况继续加强与代表的沟通,争取今年第三季度将立法草案上报国务院。
★★据悉,此前国务院已派出多个促进民间投资专项督察组,分赴各省市开展专题调研,其中PPP项目落地情况是调研重点之一。此前,发改委表示,发改委下一步还会完善相关法律法规的制度,加强理论研究,加大力度来推动。
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